Provisión de puestos de trabajo en la administración pública

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La descripción del trabajo de administrador público implica a personas que trabajan para el sector público, responsables de ejecutar los asuntos estatales, federales y locales del gobierno. La descripción del puesto de administrador público supervisa tanto los organismos locales como las organizaciones no gubernamentales. La administración pública no tiene nada que ver con el ánimo de lucro. El mayor motivo de la administración pública es la prestación de servicios al público, en comparación con el sector público que se centra en ganar dinero. Para ampliar su ámbito de actuación, la administración pública ha adoptado la gestión pública al tiempo que intenta mantener el aspecto de la ética y la eficiencia. Contribuyentes al estudio, como Woodrow Wilson, hicieron hincapié en la necesidad de distinguir entre administración y política.

Los administradores dirigen los esfuerzos de los empleados públicos para gestionar las operaciones de los organismos gubernamentales, las organizaciones del sector público y las organizaciones sin ánimo de lucro. La búsqueda se ha incrementado en pocos meses debido al aumento de la demanda de este trabajo en particular. En la actualidad, los administradores públicos se encuentran entre las personas mejor pagadas en la mayoría de los países.

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Durante las últimas décadas, los trabajadores de la administración pública han sido objeto de una serie de reformas estructurales y modernizadoras, en un marco que suele denominarse «nueva gestión pública». Además, la actual crisis económica y financiera ha provocado que el fuerte aumento de la deuda pública lleve a muchas autoridades a intentar reducir el gasto público mediante la introducción de congelaciones y reducciones salariales y de empleo de los funcionarios. Este informe pretende ofrecer una visión general de las principales causas y razones del cambio en la administración pública central en los Estados miembros europeos más Noruega. También examina el impacto que estos cambios han tenido en las condiciones de trabajo del sector, además de explorar cómo se espera que evolucione esta situación.

El estudio se ha elaborado a partir de los informes nacionales individuales presentados por los corresponsales de EWCO. El texto de cada uno de estos informes nacionales está disponible a continuación. Los informes no han sido editados ni aprobados por la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo. Los informes nacionales se elaboraron en respuesta a un cuestionario y deben leerse conjuntamente con él.

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Los puestos de trabajo del sector público se crean porque los gobiernos optan por proporcionar bienes y servicios producidos directamente por los empleados públicos. Sin embargo, los gobiernos también pueden optar por regular el tamaño del sector público para estabilizar los niveles de empleo nacionales previstos. Sin embargo, los estudios económicos sugieren que estos efectos son inciertos y dependen fundamentalmente de cómo se determinen los salarios públicos. Los salarios rígidos del sector público tienen efectos perversos sobre el empleo privado, mientras que los salarios públicos flexibles tienen un efecto estabilizador. El empleo público también tiene importantes efectos de productividad y redistribución.

Los salarios flexibles del sector público que se ajustan a la productividad local, o que son altamente procíclicos, son cruciales para que la política de empleo público genere efectos positivos sobre el empleo total. En cambio, los salarios geográficamente homogéneos o rígidos en el tiempo (a-cíclicos) agravan el desempleo. Por lo tanto, los responsables políticos deberían promover salarios flexibles y procíclicos en el sector público. Sin embargo, dada la estructura institucional de la fijación de los salarios, puede ser difícil garantizar la flexibilidad de los salarios del sector público, en cuyo caso los responsables políticos deben ser conscientes de que una política que aumente los puestos de trabajo del sector público puede generar un mayor desempleo total.

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El estudio se ha elaborado a partir de los informes nacionales individuales presentados por los corresponsales de EWCO. El texto de cada uno de estos informes nacionales está disponible a continuación. Los informes no han sido editados ni aprobados por la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo. Los informes nacionales se elaboraron en respuesta a un cuestionario y deben leerse conjuntamente con él.

Es bien sabido que, durante las últimas décadas, los trabajadores de la administración pública han sido objeto de una serie de reformas «estructurales», aplicadas con el fin de modernizar la administración y los servicios públicos, en un marco a menudo designado como «nueva gestión pública».

En general, las reformas parecen implicar una progresiva equiparación de las condiciones laborales de los trabajadores de la administración pública con las de los trabajadores del sector privado. Esta evolución ha tenido un gran impacto en el empleo, las condiciones de trabajo y las relaciones laborales de los trabajadores del sector público. Sin embargo, se carece de información específica sobre el impacto de estos esfuerzos de reestructuración en las condiciones laborales de los trabajadores públicos en la UE27.

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