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Que implica estado de alarma
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Cuando se aprobó la sexta y última prórroga del estado de alarma en España, la responsabilidad de la decisión de permitir o no la libre circulación recayó en los gobiernos regionales. La última prórroga del estado de alarma finaliza el domingo, cuando la libre circulación será posible en todo el país.
Sin embargo, mientras tanto, algunas regiones están luchando más que otras contra la pandemia y, aunque los contagios y la mortalidad están disminuyendo, muchas consideran que no están completamente preparadas para reabrir sus puertas.
Algunas regiones turísticas, como Andalucía, Baleares y Canarias, han optado por retrasar la apertura de los bares y clubes nocturnos por considerar que podrían convertirse en focos de infección de la enfermedad.
El coste económico de la pandemia de la gripe aviar pesa mucho en el balance bancario de España. Sin embargo, existe una gran preocupación de que una segunda oleada del virus pueda afectar aún más a la economía, por lo que muchas regiones quieren llevar a cabo la desescalada a un ritmo más lento. Tal y como informan el EuroWeeklyNews y otros medios de comunicación españoles
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El Gobierno español se ha asegurado los apoyos que necesitará en el Congreso de los Diputados para aprobar la sexta prórroga del estado de alarma vigente, que el Consejo de Ministros puso en marcha por primera vez el 14 de marzo en un intento de frenar la propagación del coronavirus.
El Ejecutivo ha llegado a un acuerdo con el Partido Nacionalista Vasco (PNV), que votará a favor de la prórroga, según fuentes de la formación. Por su parte, Izquierda Republicana de Cataluña (ERC) se abstendrá en la votación del miércoles en la Cámara Baja española, tras votar en contra de las dos últimas prórrogas.
El estado de alarma es el más bajo de los tres estados de excepción que contempla la legislación española, y fue puesto en marcha por el Gobierno español para poder confinar a los ciudadanos en sus domicilios debido a la propagación de la epidemia, entre otras competencias. Desde entonces, el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, ha tenido que pedir la aprobación en el Congreso cada dos semanas para prorrogar las medidas excepcionales.
Sánchez, del Partido Socialista (PSOE), encabeza un gobierno de coalición con su socio menor, Unidos Podemos, pero carece de mayoría operativa en el Congreso de los Diputados. Por ello, ha tenido que conseguir el apoyo de otros partidos para aprobar leyes, incluidas las prórrogas del estado de alarma. Inicialmente contaba con el apoyo de otros grupos en el Congreso, pero a medida que la crisis del coronavirus ha continuado -se ha cobrado más de 27.000 vidas en España, según cifras oficiales- algunos partidos, incluido el principal partido de la oposición, el Partido Popular (PP), han retirado sus votos a favor o sus abstenciones.
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La Constitución Española de 1978 (CE) incluye una previsión específica (artículo 116) para los tres denominados estados de excepción -el estado de alarma, el estado de excepción y el estado de sitio- que serán regulados por una Ley Orgánica. El Gobierno declarará el estado de alarma mediante decreto, acordado por el Consejo de Ministros, y especificará el ámbito territorial al que se aplicarán los efectos de la proclamación. Podrá durar hasta 15 días como máximo y sólo podrá ser prorrogado, sin límite, por la autorización del Congreso. El estado de excepción debe ser autorizado por el Congreso y luego declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en Consejo de Ministros. Deberá indicar específicamente sus efectos, el ámbito territorial al que se aplicará y su duración, que no podrá exceder de 30 días, prorrogables por otro periodo de 30 días con los mismos requisitos. Además, el Art. 55.1 del TS establece que sólo en los estados de excepción y de sitio se pueden suspender algunos derechos fundamentales, pero no en el “estado de alarma”, donde sólo se pueden limitar.
Serie sevenslide: funcionamiento dependiente del estado
La primera declaración del estado de alarma se promulgó el 14 de marzo de 2020 mediante el Real Decreto 463/2020. El Congreso de los Diputados lo prorrogó quincenalmente en seis ocasiones entre el 14 de marzo y el 21 de junio de 2020. El presidente del Gobierno fue, por tanto, sometido a un control parlamentario periódico para garantizar las prórrogas del estado de alarma, un control que fue minando progresivamente a un Gobierno en minoría dentro de un clima de enorme tensión entre los partidos políticos y en la sociedad en general.
La naturaleza de las medidas aprobadas durante el primer estado de alarma supuso que la movilidad y los derechos fundamentales de los niños se vieran afectados de forma desproporcionada, sin ningún razonamiento consagrado en la ley. A pesar de las tempranas advertencias del Comité de los Derechos del Niño de la ONU y de otros organismos internacionales, los niños siguieron siendo el único sector de la población sin excusa razonable para salir de casa durante semanas, salvo en caso de enfermedad o si era imposible dejarlos sin compañía y eran menores de 12 años. Sin embargo, ni el Defensor del Pueblo ni la mayoría de los comentaristas se han ocupado específicamente de los derechos de los niños (para una excepción, véase el análisis de Ruiz, Gómez y Rodríguez; también tangencialmente, Estrada, página 28).