Regimen disciplinario de los funcionarios

Diferencia entre interdicción y suspensión en la función pública

En la práctica, los funcionarios británicos gozan de la misma -pero no más- protección laboral que los demás empleados. (Esto significa que un funcionario que se comporta mal tiene derecho a una audiencia justa y a ser castigado – si esa es la palabra correcta – en proporción al mal comportamiento. Una infracción realmente grave daría derecho a su departamento empleador a suspenderlo inmediatamente con el sueldo completo y luego a despedirlo sin indemnización. Pero el despido sumario (o la suspensión sin sueldo) antes de una audiencia adecuada no se consideraría ahora justo en el Reino Unido.

Pero los “empleos de por vida” desaparecieron hace muchos años. El número de funcionarios se ha reducido drásticamente. Sólo el 16% de los funcionarios se jubilan a la edad normal o por encima de ella. Más del 60% dimite para seguir otras carreras, etc. E incluso en la administración pública de mayor edad y mejor pagada, sólo entre el 22 y el 31% de los que se retiraron entre 2006-7 y 2009-10 lo hicieron por jubilación. El resto, entre el 69 y el 78%, dimitió, se fue al final de su contrato, se jubiló anticipadamente, etc., es decir, se vio forzado, animado o atraído a marcharse de diversas maneras. Y esa cifra aumentó al 83% en 2010-11.

Qué es la interdicción en la función pública

Las normas que se imponen a la conducta de un funcionario son, en parte, las que cabe esperar de cualquier empleado leal, competente y obediente y, en parte, las que se imponen a un empleado público. Lo ideal es que el funcionario esté por encima de cualquier sospecha de parcialidad y no deje que sus simpatías, lealtades o intereses personales afecten al desempeño de sus funciones; por ejemplo, un funcionario está obligado a ser circunspecto en sus gestiones financieras privadas. Como norma general, un funcionario no puede participar directa o indirectamente en ningún comercio o negocio y sólo puede participar en organizaciones sociales o benéficas si éstas no tienen relación con sus funciones oficiales. El derecho de los funcionarios a prestar o tomar dinero prestado está siempre estrictamente limitado y se les prohíbe aceptar regalos.

Existen diferentes posturas sobre la medida en que los funcionarios pueden participar en actividades políticas. Una opinión es que un funcionario tiene los mismos derechos constitucionales que el resto de los ciudadanos y que, por tanto, es inconstitucional intentar limitar esos derechos de otra manera que no sea mediante el derecho común. La opinión contraria es que, dado que los funcionarios públicos desempeñan una función única de gobierno nacional, su integridad y lealtad a sus amos políticos podría verse afectada por la participación activa en asuntos políticos, y la confianza del público en su imparcialidad podría verse afectada. En términos generales, los países que tradicionalmente esperan que los funcionarios se comporten con total imparcialidad y se ajusten a la política ministerial con energía y buena voluntad, estén o no de acuerdo con la política, esperan que todos los funcionarios se comporten con circunspección en los asuntos políticos. El Reino Unido tiene una prohibición total de que sus altos funcionarios participen en cualquier forma de actividad política. Sin embargo, la prohibición se vuelve progresivamente menos estricta para los grados medios y bajos del servicio.

¿es admisible la doble remuneración entre los funcionarios de la administración pública?

¿Cuál es el problema público que se compromete a abordar? Escasa aplicación de las medidas disciplinarias Reglamentos inadecuados La presentación de un caso ante el tribunal por parte del consejo disciplinario es limitada; ¿Cuál es el compromiso?: Cuestiones : Mejorar la eficacia de la función pública Objetivo : Mejorar el funcionamiento de los consejos disciplinarios Resultado: Los comités disciplinarios son operativos; ¿Cómo contribuirá este compromiso a resolver el problema público?: Este compromiso permitirá : Reglamentar adecuadamente las faltas disciplinarias Desempeñar un papel disuasorio sobre las posibles faltas disciplinarias que el trabajador público cometería Hacer cumplir realmente las medidas disciplinarias impuestas La revisión de los reglamentos tendrá en cuenta la apertura de la Presentación de un caso ante el tribunal por parte del consejo disciplinario; ¿Por qué es relevante este compromiso en términos de los valores del PGO? Este compromiso es relevante porque : Justifica la denuncia de los funcionarios culpables y reduce la laxitud en el servicio público para una mayor transparencia Los jefes de línea estarán motivados para poner en marcha el procedimiento disciplinario (responsabilidad); Detalles adicionales: Vínculo con el PNDES Vínculo con el PSDMA Vínculo con la política nacional anticorrupción

Tipos de faltas en la función pública

¿Cuál es el problema público al que se refiere el compromiso? Escasa aplicación de las medidas disciplinarias Reglamentos inadecuados La presentación de un caso ante el tribunal por parte del consejo disciplinario es limitada; ¿Cuál es el compromiso?: Cuestiones : Mejorar la eficacia de la función pública Objetivo : Mejorar el funcionamiento de los consejos disciplinarios Resultado: Los comités disciplinarios son operativos; ¿Cómo contribuirá este compromiso a resolver el problema público?: Este compromiso permitirá : Reglamentar adecuadamente las faltas disciplinarias Desempeñar un papel disuasorio sobre las posibles faltas disciplinarias que el trabajador público cometería Hacer cumplir realmente las medidas disciplinarias impuestas La revisión de los reglamentos tendrá en cuenta la apertura de la Presentación de un caso ante el tribunal por parte del consejo disciplinario; ¿Por qué es relevante este compromiso en términos de los valores del PGO? Este compromiso es relevante porque : Justifica la denuncia de los funcionarios culpables y reduce la laxitud en el servicio público para una mayor transparencia Los jefes de línea estarán motivados para poner en marcha el procedimiento disciplinario (responsabilidad); Detalles adicionales: Vínculo con el PNDES Vínculo con el PSDMA Vínculo con la política nacional anticorrupción